침묵하는 정치가, 손니노 남작

시드니 콘스탄티노 손니노 남작 (1847년 3월 11일 – 1922년 11월 24일)는 이탈리아의 정치가이자 이탈리아의 19대 총리였으며 1906년과 1909년에서 1910년까지 두 번의 짧은 기간 동안 재임했다고 하며 제1차 세계대전 당시 이탈리아의 외무부 장관을 역임했고, 1919년 파리 강화 회의에서 이탈리아를 대표했다고 알려져 있고 알레산드로 포르티스(Alessandro Fortis)와 루이지 루자티(Luigi Luzzatti)에 이어 유대인 혈통을 가진 세 번째 총리로 잘 알려져 있습니다.

어린 시절

피사에서 이탈리아계 유대인 아버지 이사코 사울 손니노와 웨일즈인 어머니 조지나 소피아 아르노 두들리 메네넷사이에서 태어났고 가족에 의해 성공회 신자로 자랐는데 할아버지는 레그혼의 게토에서 이집트로 이주하여 은행가로 막대한 부를 축적했다고 알려져 있습니다. 1865년 피사에서 법학을 전공한 후, 1866년부터 1871년까지 마드리드, 비엔나, 베를린, 파리에 있는 이탈리아 대사관에서 외교관이 되었고, 이때 그의 가족은 레그혼 근처 퀘르시아 넬라에 있는 카스텔로 손니노에서 살았다는데 1873년 외교관에서 은퇴하게 되었고 1876년, 레오폴도 프란체티와와 함께 시칠리아를 여행하여 시칠리아 사회의 상태에 대한 조사를 수행했고 이후 1877년, 두 사람은 이탈리아 의회를 위한 두 부분으로 구성된 보고서에서 시칠리아에 대한 연구를 발표하게 되는데 첫 번째 부분에서 땅이 없는 농민들의 삶을 분석했고 레오폴도 프랑체티가 작성한 시칠리아의 정치 및 행정 상황 보고서는 19세기 마피아를 분석한 것으로 오늘날에도 여전히 권위 있는 것으로 여겨지고 있다고 합니다. 프란체티는 100년 후 지오반니 팔코네까지 마피아에 대한 여론에 가장 큰 영향을 미쳤는데 이는 시칠리아의 정치적, 행정적 조건에서 마피아가 어떻게 생겨났는지에 대한 최초의 설득력 있는 설명이었다고 전해집니다.

초기 정치 경력

1880년 5월 이탈리아 총선에서 처음으로 발디페사주 산 카시아노 선거구에서 하원의원에 선출되었는데 1919년 9월 제14대에서 제24대 입법부까지 상원에 속해 있었고 보통 선거권을 지지했으며 이러한 이유로 자유 좌파의 주요 반대자 중 한 명이 되었고 엄격한 입헌주의자로서 특정 이해당사자들의 압력에 저항하기 위해 강력한 정부를 선호했고, 이로 인해 보수적 자유주의자로 되었다고 알려져 있습니다. 1893년 12월 프란체스코 크리스피 정부에서 재무부 장관(1893년 12월 ~ 1896년 3월)이 되어 방카 로마나 스캔들을 해결하려고 단일 은행 설립을 계획했지만, 당시 은행 개혁의 가장 중요한 목표는 새로운 국가 은행 시스템을 설계하기보다 방카 로마나의 재정 문제를 신속하게 해결하고 정치인들과 관련된 스캔들을 덮는 것이었기에 새로 설립된 방카 디탈리아는 3개의 기존 발행 은행(방카 나지오날레 은행, 토스카나에서 온 두 은행)이 합병한 결과였습니다. 지역적 이해관계는 여전히 강했고, 이로 인해 방코 디 나폴리, 방코 디 시칠리아와 함께 국가 통제에 대한 규정과 복수 지폐 발행이 타협되었다고 합니다. 재무부 장관으로서 공공 재정을 재구성하고 새로운 세금을 부과하고 공공 지출을 줄였으며 재정적자는 1893~94년 1억 7400만 리라에서 1896~97년 3600만 리라로 급격히 줄였고 1896년 3월 아드와 전투의 패배로 크리스피 정부가 몰락한 후, 자유주의 성향의 지오반니 졸리티에 대항하는 야당 보수파의 지도자로 활동하게 되었다고 합니다. 1897년 1월 자유주의에 대한 성직자, 공화주의자, 사회주의자들의 위협에 대한 경종을 울린 토르니아모 알로 스타투토 (Torniamo allo Statuto)라는 글을 출판하게 되었으며, 의회와의 협의 없이 총리를 임명하고 해임할 수 있는 왕실 특권의 반환과 의회 정부의 폐지를 요구했는데, 이것이 위험을 피할 수 있는 유일한 방법이라고 생각했다고 합니다. 또 새로운 주요 신문인 일 지오날레 디탈리아를 창간하기도 했습니다.

야당과 총리

1902년 11월, 총리였던 주세페 자나르델리가 제안한 사회 개혁에 대응하여, 시칠리아, 칼라브리아, 사르데냐의 토지세 인하와 농업 신용 활성화, 영구 임대 제도의 재설립을 위한 이탈리아 남부의 빈곤 완화를 위한 개혁 법안을 제출했는데 농업 계약의 보급과 증진을 위해 농민과 토지 소유자의 이익을 결합하는 것을 목적으로 했으며 공공사업을 통해 위기를 해결하기 위한 일반적인 접근법을 비판했다고 전해집니다. 다른 사람들에 대해 타협하지 않는 엄격함은 오랫동안 그의 정부를 옹립하는데 장애물이 되었음에도 불구하고, 잠시 동안 총리를 두 번이나 지냈고 마침내, 1906년 2월 8일, 그의 첫 번째 정부를 구성하게 됩니다. 하지만 1906년 5월 18일, 겨우 100일 만에 그는 사임할 수 밖에 없었는데 남부 이탈리아를 변화시키기 위한 주요한 변화를 제안했고, 이는 지배 집단의 반발을 불러일으켰기 때문이라고 알려져 있습니다. 토지세는 최대 토지 소유자를 제외하고 3분의 1로 감면되었고 지방 은행 설립과 학교에 대한 보조금 지급을 제안했지만 이러한 개혁은 지배층의 반발을 불러일으켰고, 그의 뒤를 지오반니 졸리티가 잇게 됩니다. 다시 1909년 12월 11일, 두 번째 정부를 구성했지만, 역시나 오래가지 못했고 1910년 3월 21일에 무너지게 됩니다.

제1차 세계 대전

7월 위기 이후, 1914년 독일, 오스트리아-헝가리 3국 동맹의 유지를 지지했는데 이탈리아의 이기심이 이탈리아 통일의 완결로서 이탈리아의 영토를 획득할 수 있다는 전망과 함께 전쟁에 참여해야 한다고 굳게 믿었지만 1914년 11월 안토니오 살란드라의 보수적 정부에서 외무장관이 되고 오스트리아-헝가리 제국의 이탈리아 영토 양도가 불가능하다는 것을 깨달은 후, 영국, 프랑스, 러시아의 3국 협정에 찬성했고 1915년 4월 런던 비밀 조약을 승인하게 되었는데 이탈리아의 범죄자 주장을 관철시키기 위해 1915년 5월 23일 이탈리아는 오스트리아-헝가리에 선전포고를 하게 됩니다. 3개의 연속된 정부에서 외무장관으로 계속 남아있었고 1919년 파리 강화 회의에서 비토리오 에마누엘레 올란도 총리와 함께 이탈리아를 대표했으며 런던 조약의 문자 그대로의 적용을 옹호했고, 옛 오스트리아-헝가리 영토의 민족 정책에 반대했는데 당시, 올랜도의 영어 구사 능력과 국내에서의 약한 정치적 지위는 지배적인 역할을 할 수 있도록 하였다고 합니다. 그들의 견해차는 협상 과정에서 처참한 것으로 드러났는데 올란도는 아드리아 해의 주요 항구인 리예카(또는 피우메)를 합병하기 위한 달마티아 영토 주장을 포기할 준비가 되어 있었지만, 소니노는 달마티아를 포기할 준비가 되어 있지 않았고 이에 대해 이탈리아는 민족자결주의를 내세운 우드로 윌슨 미국 대통령의 이탈리아 요구에 강하게 반발해 결국 두 가지를 모두 주장했지만 한 건도 얻지 못했다고 알려져 있습니다.

이후의 삶

오스트리아-헝가리 제국에 대한 이탈리아의 영토 야심이 실질적으로 축소된 후, 올랜도 정부는 1919년 6월에 사임했습니다. 1920년 10월 상원의원으로 지명되었으며 1922년 11월 24일 로마에서 뇌졸중으로 갑자기 사망했다고 알려져 있습니다.

유산

"이탈리아의 침묵하는 정치가"로 알려져 있는데 5개 국어를 유창하게 구사할 수 있었다고 하며 정치적인 목표는 남부 이탈리아를 경제적, 도덕적으로 부흥시키는 것과 문맹 퇴치에 있었다고 하며 결혼은 하지 않았습니다. 이탈리아 정치의 유일한 개신교 지도자인 손니노는 "매너와 생각이 확고한 사람"이자 "상공회의소의 위대한 청교도이자 마지막 부패하지 않은 사람"으로 묘사되고 있고 그의 엄격한 비타협적 도덕주의는 그를 어려운 사람으로 만들었고 성실성은 보편적으로 존경을 받았지만 폐쇄적이고 과묵한 성격은 정치계에서 고립을 유발시켰다고 합니다.